?湖南法治報訊（通訊員 向小英 陳庭芳）多臺機器高效有序運轉，工人們操作手法嫻熟、配合默契，呈現出一番熱火朝天的忙碌景象……盛夏的中方縣工業園區，綠樹疊翠、芳草如茵，香港亞信電子、金大地材料等企業在此地競發爭流，園區內呈現出一派欣欣向榮之景。
調解中，原告希望被告可以立即結清款項。被告則表示，因近期經營困難無法立即給付，但會盡快付清。經承辦法官幾個小時的耐心勸解，雙方各退一步，順利達成調解協議：被告在規定期限之前付清剩余錢款，工程尾款則在基礎驗收后七個工作日內完成支付。至此，雙方握手言和，糾紛得以圓滿化解。
為減小涉企糾紛對企業的影響，促進市場經濟良性運行，瀘陽法庭依法審慎適用強制措施，對因生產經營出現資金暫時困難、無法及時履行債務、尚有經營發展前景的企業，主要采用“活封”方式“放水養魚”，讓企業邊經營邊還債，盡可能降低司法活動對涉案企業正常生產經營的不利影響。
良法善治，拓寬政通人和的“治理切口”
“公司注銷了，工錢還沒有付！怎么辦！”瀘陽法庭內熙熙攘攘地擠著十八位農民工，他們來自一家物業公司，如今物業公司已經注銷了，原股東之間賬目不清，在相互“扯皮”，誰也不愿付工錢，農民工們心急如焚，生怕自己的血汗錢付之一炬。為了快速調解糾紛，法院與司法局等部門共同發力，法官、律師與調解員一同幫股東扯“麻紗”，經過二十多天的努力，公司原股東終于理清賬目，也與工人達成調解協議。
“解決糾紛，如果靠法院單打獨斗，調解力量有限，現在我們通過人民法庭直接和調解組織聯動，對人民調解組織開展培訓和指導，在矛盾糾紛源頭形成一道堅實的防線，碰到疑難糾紛當地黨委政府、派出所、司法所等一起解決，有的糾紛檢察院、人社局也參與處理，‘眾人拾柴火焰高’，矛盾糾紛調解成功率大幅上升，社會治理效果顯著提高。”中方法院副院長廖景憧說道。今年以來，中方縣法院訴前分流化解成功糾紛達776件，占民事一審收案數的37%。
“我們做企業的，由于法律知識缺乏，吃了不少苦頭！”瀘陽法庭庭長楊建國走訪中方工業園企業時，常聽到企業負責人發出這樣的感嘆。
為了增強企業的法律意識，規范勞動合同、買賣合同、預防安全事故等問題，瀘陽法庭因地制宜結合轄區矛盾糾紛多發領域，每月開展送法進企業、巡回審判等活動，有效提高了企業負責人與員工的法律意識。“只要企業有需求，能解決企業的問題，我們就義不容辭！”身為90后，楊建國總是干勁滿滿。楊建國常常叮囑法庭干警，做法治宣傳要多一點‘面對面’，少一點‘鍵對鍵’，在他的帶領下，干警們四處‘刷臉’，跟企業成為了無話不談的好伙伴。
落實駐庭制度，筑牢下沉基層的“戰斗堡壘”
早上八點，坐落在瀘陽鎮上的瀘陽法庭便已經熱鬧起來了。干警常駐法庭，為方便群眾，法庭七點多就已經開始開門辦公，恰逢趕集日，來訪的群眾絡繹不絕。
審判庭里，庭長楊建國和調解員徐平正在調解案件。今天的案子是勞動爭議，涉及六個工人工資，盡管勞動仲裁已作出了裁決，但原告、被告、第三人都不服裁決，且一起糾紛引發了十八件案件，調解起來難度較大。
果然，盡管楊建國和鎮黨委政府的基層治理調解組織前期做了大量的調解工作，但是調解開始不久就陷入了僵局，目前的難點有兩個：一是工人都是外地人，要求馬上拿錢走人，時間較急。二是涉案企業規模小，馬上付錢有困難，負責人擔心案件的處理影響企業其他工人。雙方猶豫不決，都不肯在調解協議上簽字。
為打破僵局，楊建國決定開展“背對背調解”。一邊給企業代表分析勞動法的相關規定，指出企業勞動用工方面存在問題，并提出整改建議，打消企業的后顧之憂，一邊給勞動者分析訴前調解的效力，消除勞動者的擔憂。
“現在是北京時間——下午6點整”，下班的提醒響起，但調解仍在繼續，直到太陽西沉，夜幕降臨，雙方終于達成調解協議。“太辛苦你了楊庭長，耽誤你們下班時間真不好意思。”企業負責人握著楊建國的手激動道。“如果沒有落實駐庭制度，今天的調解大概率不能一次成功。”送走了當事人后，楊建國有感而發。
原來此前，瀘陽法庭因修建時間長，硬件條件太差，開庭經常斷網，時不時停水停電。由于條件艱苦，法庭干警總是一下班就往城里跑，一度出現了群眾“找法官難”的問題，法庭建設問題變成了事關老百姓利益的大問題，解決法庭條件差，干警沉不下去的問題刻不容緩。庭長楊建國開始著手解決法庭的各種問題，積極開展法庭建設，對法庭進行硬件改造，軟件升級。目前，法庭全部配置訴訟服務中心、訴調對接中心，在線音視頻調解設備和“云上法庭”建設，實現了法庭與院機關同質服務。作為一庭之長，楊建國率先垂范，在法庭辦公生活，周末駐庭已是家常便飯。在庭長的帶動下，“走讀”現象被有效抑制。在業余時間，法庭團隊也在積極融入當地黨委政府的基層治理，矛盾糾紛從“事后治”變成了“事前防”，群眾的大事小事都有人管，“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的目標正慢慢實現。
中方法院院長黃翔表示：“基層強則國家強，基層安則國家安。人民法庭作為法院的‘神經末梢’，貼近基層、融入一線，是踐行新時代‘楓橋經驗’的前沿陣地。瀘陽法庭將親商、惠商、便商理念作為法庭工作的重要方針，用法治之手為工業園內的市場主體架起一張‘防護網’，讓企業經營更有安全感，為營商環境厚植優質的‘法治土壤’”。
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
